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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2 021年底，我国每千人 口拥有3岁以下
婴幼儿托
 位数为2.03个， 距离“十四五
”期末4.5个 的目标尚存很大差距。